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《岳池县环境污染防治“三大战役”实施方案》责任分工方案

为认真贯彻执行《岳池县环境污染防治“三大战役”实施方案》,深入推进全县农业环境污染防治工作,切实保护农业生态环境,特制定如下责任分工方案。

 一、奋斗目标

 精心组织实施大气、水、土壤污染防治“三大战役”,切实加强农业生态环境治理,坚决打好农业面源污染防治攻坚战,力争通过五年的努力,基本解决农业面源污染突出环境问题。到2020 年,全面实现“一控两减三基本”目标,主要农作物化肥、农药使用量实现零增长,农作物病虫害绿色防控覆盖率达 40%以上;秸秆综合利用率达到 85%以上;规模化畜禽养殖场配套建设废弃物处理设施比例达到 90%以上,畜禽粪污综合利用率达到85%以上;耕地土壤污染风险得到有效控制,农产品质量安全得到有效保障。

 二、重点任务

 (一)大气污染防治

 1.实施秸秆露天焚烧常态化管控。会同发改委、环保、公安等部门做好秸秆露天禁烧工作,落实县、乡、村、组秸秆禁烧责任,强化区域联动,构建“天地一体”快速响应监测监控网络,加大现场巡查频次,基本消除秸秆露天焚烧污染。

 2.深入推进农作物秸秆综合利用。大力发展循环农业,坚持农用为先,提高秸秆肥料化、饲料化、基料化、能源化利用水平,以用促禁防止秸秆焚烧造成大气污染。全面推广秸秆机械粉碎还田、堆沤腐熟还田技术,培肥土壤肥力。深入推广秸秆“三贮一化”(青贮、黄贮、微贮、氨化)饲料化利用技术,鼓励各类社会主体建设商品化秸秆饲料精深加工厂,规模化生产秸秆压块、颗粒等秸秆精深加工饲料,促进秸秆饲料转化。因地制宜发展以秸秆为原料的大棚食用菌种植,推广菌渣循环高效肥料化利用技术。

责任领导:彭邦国  唐建国

责任单位:县农机局、局产业股、局执法大队、县土肥站、县农技站、县果树站、县蔬菜局、县农能办及各基层农技站、畜牧站、农机站。

 (二)水污染防治

 1.开展畜禽养殖污染防治行动。会同环保部门依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)。大力推广畜禽清洁养殖和畜禽粪污无害化、资源化处理技术。实施规模化畜禽养殖(小区)标准化建设和改造,因地制宜建设畜禽粪污收集处理厂和沼气工程。积极推行种养循环综合利用型生态治理模式,提高畜禽粪便还田利用率,大力发展种养结合型生态家庭牧场。

 责任领导:杨松  何茂林

 责任单位:县畜牧局、县农能办及各基层农技站、畜牧站。

 2.开展水产养殖污染防治行动。加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管,会同环保、水务部门坚决取缔拦网给食和肥水养鱼,推广水产健康养殖模式。会同公安部门依法严厉打击炸鱼、毒鱼、电鱼等破坏渔业资源的违法行为。

  责任领导:高建平

  责任单位:局产业股、县水产站及各基层农技站。

  3.实施化肥零增长行动。大力推广测土配方施肥、水肥一体化等节肥节水技术,提高化肥利用率。大力推广有机肥和绿肥种植技术,提高土壤有机质,减少化肥使用量。

 责任领导:彭邦国  唐建国

 责任单位:县农机局、局产业股、县土肥站、县蔬菜局、县果树站、县农技站及各基层农技站、农机站。

 4.实施农药减量控害行动。大力推广病虫害绿色防控技术,进一步加强病虫害统防统治工作,减少化学农药使用量,提高农药利用率。

 责任领导:杨松

 责任单位:局产业股、县植保站、县农技站、县蔬菜局、县果树站、县蚕业站及各基层农技站。

 5.着力解决农田白色污染。大力推广生产和使用厚度

0.01mm 以上地膜,推广应用生态友好型可降解地膜和水稻直播技术,开展农田残膜回收区域性示范,从源头保证农田残膜可回收利用。会同住建、环保部门完善农田残膜、农药包装废弃物收运处理体系,健全回收加工网络。

 责任领导:杨松

 责任单位:局产业股、县农技站、县植保站、县蔬菜局、县果树站及各基层农技站。

 (三)土壤污染防治

 深入推进耕地土壤污染防治,全面开展农产品产地土壤环境质量监测预警,摸清土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响。按照优先保护、安全利用、严格管控三个类别,会同环保部门有序开展耕地土壤环境质量类别划定,实施耕地土壤环境质量分类管理,调整重度污染耕地种植结构,严禁在特定农产品禁止生产区域种植食用农产品。在重点区域开展耕地污染治理修复试点示范,探索不同类型区域耕地土壤污染治理修复模式。

 责任领导:彭邦国

 责任单位:局产业股、县土肥站、县蔬菜局、县果树站、县农技站及各基层农技站。

 三、强化保障

 (一)落实主体责任。按照环境保护“党政同责”和“一岗双责”总体要求,农业生态环境保护和农业环境污染防治工作实行党政一把手负责制,局党委书记、局长负总责,分管领导负责分管业务的农业生态环保责任。各责任单位要高度重视农业生态环境保护和农业环境污染防治工作,作为农业重点工作加以落实,主要负责同志为具体责任人,层级压实工作责任。

 (二)加强督查考核。建立全县农业生态环境保护督查制度,由局纪委、监察室牵头,定期组织开展农业生态环境保护工作督查,督导解决各责任单位在实施“三大战役”方面的具体问题,推进工作落实。进一步加大农业生态环境保护考核力度,将重点工作目标纳入农业发展目标考核体系,实行绩效管理和动态考核。

 (三)加大政策支持。各责任单位要加强农业环境污染防治统筹规划,加强农作物秸秆、畜禽粪污等农业废弃物综合利用集中处理设施建设。积极向上争取资金,加大对农业环境污染治理企业农业政策支持力度。

 (四)强化资金投入。建立健全以绿色为导向的农业补贴机制,积极争取财政部门加大农业生态环境保护投入。依托各类高标准农田建设项目,加强农业环境污染防治基础设施建设。创新农业环境污染防治投融资机制,探索推广政府与社会资本合作(PPP)、第三方治理等多种模式,健全社会资本投入回报补贴机制与风险补偿机制,鼓励各类社会投资主体进入农业环境污染治理市场。

 

岳池县农业局

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