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岳池县2018年水产养殖污染治理工作方案

为贯彻落实好中、省、市农业环境治理系列部署要求,切实开展“生态岳池”建设,有效解决水产养殖污染问题,加快推进全县水产养殖污染防治,保护水域生态环境,促进全县渔业持续健康发展,结合我县水域滩涂分布与渔业生产实际情况,特制订本实施方案。
    一、指导思想
   认真贯彻党中央、国务院关于加强生态文明建设、环境保护工作的方针政策,按照“洁净水”行动要求,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国水污染防治法》、国务院《水污染防治行动计划》等法律法规和相关文件规定,树立绿色发展理念,坚持水产养殖与环境保护协调发展,以源头管控为重点,强化落实水产养殖污染综合治理措施,保护水环境生态安全。

二、工作目标

合理利用水域资源,科学制定水域滩涂规划,划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区。大力推广健康、态养殖模式,本年度全县无公害水产养殖面积达到4万亩,加强已养区域渔业污染整治,使水产养殖污染得到有效治理,确保全年无重大渔业污染事故发生。

三、工作重点

(一)编制水产养殖滩涂规划

养殖水域滩涂规划是渔业管理的基本制度,是水产养殖业发展的布局依据,是推进产业转型升级的重要抓手。要给合本地经济发展和生态保护需要,科学制定水产养殖水域滩涂规划,合理布局水产养殖生产,按照要求划定禁止养殖区、限制养殖区和养殖区,保护水域滩涂生态环境,设定发展底线,稳定基本养殖面积,保障渔民合法权益,保护水域生态环境,确保有效供给安全、环境生态安全和产品质量安全,实现提质增效、减量增收、绿色发展、富裕渔民的渔业发展总目标

20181月底以前完成规划征求意见稿,2月底前报县政府批准颁布施行并报上级渔业主管部门备案。

(二)控制渔业养殖环境影响

加快推进渔业转方式调结构,加大宣传力度,要以推广水产健康养殖技术为核心,因地制宜发展池塘健康养殖、水库生态养殖、稻田综合种养、天然水域放流增殖,减少养殖污染,保护和修复水域生态环境。联合县“洁净水”办公室、县“河长”办公室等相关部门和各乡镇,加强对全县江河湖库巡查,防止网箱、网拦养鱼死灰复燃,教育、惩处施肥养鱼行为,及时依法处理涉渔污染事故,控制渔业养殖环境对水体的影响。鼓励有条件的渔业企业开展集约化养殖,配套完善水净化设施,积极推广人工配合饲料,逐步减少冰鲜杂鱼饲料使用。大力发展池塘健康养殖,加快老旧池塘改造,完善池塘养殖基础设施建设,改进养殖技术,提高池塘综合生产能力,创建农业部水产健康养殖示范场。加强养殖投入品管理,开展专项整治,依法规范、限制使用抗生素等化学药品。

2018年底前,全县改造老旧池塘300亩、申报农业部国家健康养殖示范场2个。

(三)加强天然水域渔业管理

进一步加强行业监督管理,落实环境保护工作责任,推动渔业生态文明建设和绿色发展。

1. 加强天然水域禁渔期管理。制定2018年春季禁渔期管理实施方案,严格执行禁渔期制度,保护天然水域渔业资源。

2. 开展非法捕捞专项整治行动。主要查处电鱼、炸鱼、毒鱼、迷魂阵、地龙网、深水张网等有害作业方式;查办违法制造、销售电捕鱼具等非法捕捞工具的行为;查处无证捕捞、违规捕捞,取缔从事渔业生产的“三无”船舶;查处非法涉渔、涉水开发建设项目。

20182月底前全面摸清非法捕捞等破坏渔业资源相关情况,制定春季禁渔及打击非法捕捞专项行动方案,31630日实施禁渔期制度,71日至11月底开展非法捕捞专项整治行动。

(四)严格落实环境影响评价制度。按照《四川省人民政府办公厅关于加快发展现代水产业的通知》(川办发〔201410)要求,按照“属地管理”和“谁污染、谁负责”的原则,强化水产养殖场(户)监管,杜绝养殖场(户)直接向水体排放沼液、沼渣和污水等不良行为。新、改(扩)建水产养殖场须按照环境保护相关规定开展环境评价。水产养殖废水宜因地制宜选择处理技术和工艺,排放水质应达标,污染物排放量符合本地区总量控制要求。在天然水域中的涉渔项目,特别是对涉及水产种质资源保护区的建设项目,依法按照职责权限对涉渔项目进行审查和审批。凡未经环境影响评价的新建、改建、扩建水产规模养殖场,不得享受政府奖补资金。

(五)加强渔政执法巡查监管。坚持依法行政的原则,以法律为底线,制定渔政执法巡查监管方案,定期不定期开展养殖场站、天然水域巡查,督促指导规模化水产养殖场建立健全渔业档案记录,加强天然水域巡查力度,依法处理违反渔业法律和环保法规的渔业案件,保护渔业水域生态环境。对巡查中发现不属于渔业行政主管部门的违法案件,及时向环保、水务、交通等有关部门报告;对涉嫌构成犯罪、依法需要追究刑事责任的,要及时移送公安机关依法立案查处。

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