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岳池县2018年秸秆综合利用与禁烧工作意见

随着当前农业供给侧结构性改革的进一步深入,农村生产生活方式的不断改变,作为一家一户燃料和畜禽饲料主要来源的农作物秸秆需求量日益减少,剩余秸秆总量逐年增加,秸秆资源化利用与禁烧工作压力越来越大,已成为中、省、市环保督查的重点和大气、水、土壤污染防治的焦点。为把农作物秸秆“变废为宝”,实现节能减排目标,现提出如下工作意见。

一、总体要求

坚持因地制宜、多措并举、疏堵结合、以用促禁的原则,以秸秆不焚烧、资源不浪费、环境不污染为目标,着力加大宣传培训力度、综合利用力度、禁烧管控力度、机制创新力度,加快推进秸秆综合利用工作,促进我县现代农业健康发展,促进资源节约型和环境友好型社会建设。    

二、目标任务    

推广秸秆机械粉碎还田、堆沤腐熟还田、覆盖沃土还田技术面积46万亩次,实现秸秆综合利用量38.98万吨,其中肥料化利用量25.58万吨、饲料化利用量7.07万吨、能源化利用量5.89万吨、基料化利用量0.44万吨,全县综合利用率平均达到84%以上。全面禁止露天焚烧秸秆(含枯枝落叶、垃圾、废弃物)现象,确保“不见火光,不见黑烟,不见黑斑”。全面禁止将秸秆随意丢弃在溪河、塘库堰等水体中。

三、工作重点

(一)加大宣传培训力度

各地要通过召开农业技术培训会、专题培训会、院坝会、田间地头讲解等多种形式培训秸秆综合利用技术,培训的内容要简单实用,让广大农民群众听得懂,学得会、做得来,再加上成片示范和典型示范的带动作用,将秸秆综合利用技术培训到千家万户。要充分发挥广播、电视、报纸、网络等新闻媒体的舆论引导和监督作用,多层次、多角度地开展秸秆综合利用与禁烧宣传教育活动,切实做到电视有画面、广播有声音、报纸有文字、墙上有标语,将该项工作的重要意义及露天焚烧秸秆的法律责任告知到每户农户,做到家喻户晓、人人皆知,从而不断强化农民的法制观念和环保意识,彻底纠正部分农民“不烧用来干什么?”“烧了还能够用作肥料”“在野外烧与在家烧是一样的”等许多错误观念,变被动禁烧为主动利用。

(二)加大综合利用力度

在加强技术培训和现场示范的基础上,各地要充分调动农户、农技(农机)推广机构和企业的积极性,搞好秸秆综合利用技术引进和推广,大力推广秸秆粉碎还田、覆盖还田、走道式还田和堆沤、免耕沃土还田等肥料化利用技术;大力推广秸秆青贮技术、秸秆氨化技术、秸秆固体饲料技术等;大力发展食用菌,实现秸秆食用菌基料转化利用。同时各地要搞好调查研究,随时把握各乡镇(街道办事处)及农业业主的秸秆利用去向、利用方式、利用数量,总结典型经验,集成技术模式。

(三)加大禁烧管控力度

一是按照属地管理的原则,各地在已划定的禁燃区范围内,进一步健全县、乡、村、组四级秸秆禁烧责任体系,层层签订责任书,将任务和责任落实到具体部门、具体岗位、具体人员,实行网格化管理。二是对重点区域、重点路段、重点时间节点坚持定期和不定期巡查,确保第一时间发现、第一时间赶到、第一时间扑灭。三是加强对秸秆禁烧工作先进典型的宣传,及时曝光反面事例,对因工作不力、人员不到位而造成严重影响的将层层追责,对造成重大污染事故、重大财产损失或人员伤亡的,要依法追究有关责任人的刑事责任。四是将秸秆综合利用与禁烧工作纳入县农业局对各乡镇农技站年终目标考核的内容之一。

(四)加大机制创新力度

要建立健全“政府引导、农民主体、社会参与、企业运作”的秸秆综合利用新机制,加快推进秸秆收储运服务体系建设,培育秸秆收储运专合组织,鼓励发展秸秆收储运大户。鼓励家庭农场、种植大户、农民专合组织和企业,购置大型拖拉机、打捆机、粉碎机等农机,开展农机租赁业务和农机作业服务。2018年全县培育秸秆收储运专业合作社5个,秸秆经纪人20人,建设秸秆收储中心5个,秸秆收储点50个,建设秸秆收储运示范基地1个,初步建立涵盖全县的秸秆收储运体系。开展秸秆综合利用整乡(镇)推进试点,采取“补贴利用数量、补贴设备购置、补贴设施建设”以奖代补方式,充分发挥秸秆还田、离田、加工利用等各环节市场主体作用,有力带动构建秸秆综合利用长效机制。

四、具体要求    

一是各乡镇、园区要提高政治占位,主动作为,切实加强组织领导,积极搞好2018年秸秆综合利用与禁烧工作。二是在每个农家院落和农业业主的办公场所张贴《关于禁止露天焚烧秸秆的村规民约》;每户发放一张“明白纸”或“宣传单”,提前加强对秸秆禁烧工作的宣传,以防范于未然。三是进一步摸清家底,广泛开展调查研究,建立秸秆综合利用和禁烧工作台账。

 

附件:岳池县2018年秸秆综合农业和禁烧工作任务分解表

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

岳池县2018年秸秆综合利用和禁烧工作任务分解表

单位:吨、亩、个、人

乡镇

秸秆综合利用量

秸秆还田面积

秸秆收储运体系建设

小计

肥料化

饲料化

能源化

基料化

专业合作社

经纪人

收储中心

收储点

示范基地

合计

389818

255780

70688

58916

4434

460000

5

20

5

50

1

九龙镇

23648

15267

4774

3182

425

27920

1

1

1

2

 

花园镇

7361

4680

1016

1015

650

8680

1

1

1

2

 

镇龙乡

7838

5210

1410

1218

 

9240

 

 

 

1

 

朝阳乡

6029

3434

1078

761

756

7130

1

1

1

2

 

北城乡

5182

3407

957

818

 

6110

 

 

 

1

 

白庙镇

20579

14030

3571

2978

 

24280

 

1

 

2

 

新场镇

12362

8070

2175

2117

 

14580

 

1

 

1

 

粽粑乡

8396

5660

1418

1318

 

9930

 

 

 

1

 

坪滩镇

14478

9450

1675

3353

 

17080

 

1

 

1

 

镇裕镇

6229

4240

1253

736

 

7350

 

 

 

1

 

嘉陵乡

4087

2356

590

223

918

4840

1

1

1

2

 

石鼓乡

4899

3220

910

769

 

5780

 

 

 

1

 

龙孔镇

11965

7930

1870

2165

 

14120

 

 

 

1

 

西板乡

9237

6040

1643

1554

 

10890

 

1

 

1

 

排楼乡

6746

4487

1285

974

 

7960

 

 

 

1

 

兴隆镇

8781

5740

1657

1384

 

10360

 

1

 

1

 

秦溪镇

7539

5010

1428

1101

 

8890

 

 

 

1

 

团结乡

2145

1430

437

278

 

2540

 

 

 

1

 

黄龙乡

3613

2420

756

437

 

4270

 

 

 

1

 

酉溪镇

10464

6838

2060

1566

 

12340

 

1

 

1

 

同兴镇

5197

3410

1010

777

 

6130

 

 

 

1

 

平安乡

5642

3705

1350

587

 

6650

 

 

 

1

 

恐龙镇

4877

3210

949

718

 

5750

 

 

 

1

 

苟角镇

20259

13405

3718

3136

 

23900

 

1

 

1

 

天平镇

13689

8934

2535

2220

 

16150

 

1

 

1

 

鱼峰乡

5224

3480

1060

684

 

6160

 

 

 

1

 

顾县镇

15642

10310

2945

2387

 

18450

 

1

 

2

 

双鄢乡

4735

3110

969

656

 

5580

 

 

 

1

 

长田乡

4393

2891

860

642

 

5180

 

 

 

1

 

东板乡

3621

2389

690

542

 

4270

 

 

 

1

 

石垭镇

15065

9680

2010

1690

1685

17770

1

1

1

2

1

普安镇

10949

7150

2150

1649

 

12910

 

1

 

1

 

乔家镇

12177

7950

2265

1962

 

14360

 

 

 

1

 

大石乡

6221

4080

1191

950

 

7340

 

1

 

1

 

花板乡

4262

2807

797

658

 

5050

 

 

 

1

 

罗渡镇

6899

4520

1380

999

 

8140

 

1

 

1

 

齐福乡

8055

5193

1600

1262

 

9510

 

 

 

1

 

赛龙镇

6458

4360

1170

928

 

7630

 

 

 

1

 

裕民镇

11771

7920

2075

1776

 

13880

 

1

 

1

 

大佛乡

7677

5127

1509

1041

 

9060

 

 

 

1

 

中和镇

11897

7770

2215

1912

 

14030

 

1

 

1

 

临溪镇

7798

5100

1475

1223

 

9250

 

 

 

1

 

伏龙乡

15732

10360

2802

2570

 

18560

 

1

 

1

 

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