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索 引 号: 723221931/2017-00239 主题分类: 公路、安全生产监管、通知、交通出行、其他、安全生产 发布机构: 县府办
发布日期: 2017-12-04 文    号: 岳府办函[2017]129号 关 键 词: 道路安全

岳池县人民政府办公室关于印发岳池县冬春道路交通安全管理大会战工作方案的通知

  各乡镇人民政府,各园区管委会,县级相关部门:

  经县政府同意,现将《岳池县冬春道路交通安全管理大会战工作方案》印发你们,请抓好贯彻落实。

  
  岳池县人民政府办公室

  2017年12月4日
  岳池县冬春道路交通安全管理大会战工作方案


  为深入贯彻省市防范和遏制冬春重特大道路交通事故电视电话会议精神,切实加强全县冬春道路交通安全管理,全面保障群众生命财产安全,经县政府研究决定,从即日起在全县开展冬春道路交通安全管理大会战,方案如下。

  一、工作目标

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把人民群众对安全畅通的道路交通环境的向往作为奋斗目标,守住“不发生重特大事故、有效遏制较大事故、严格控制死亡事故”的工作底线,不断提升道路交通安全管控能力,努力预防和减少交通事故,全面保障群众生命财产安全,为岳池经济社会发展营造良好的道路交通安全环境。

  二、时间安排

  从即日起至2018年春运结束。

  三、重点工作

  (一)开展高速公路安全大会战。

  1.开展高速公路安全隐患排查治理。针对冬季团雾多发、易结冰路段、行人上高速路、隔离网破坏、桥下易燃物堆积、隧道、标志标线等隐患,在2017年12月10日前联合开展排查治理,采取逐点落实警示提示、LED显示屏、限速标志等措施逐一整改到位。合理安排高速公路施工时间,错开岁末年初及节假日行车高峰,科学加快在建设工程的施工进度。

  责任单位:县交警大队,县交通运输局及辖区高速交警、高速执法部门、高速公路营运公司。(排在首位的为牵头单位,下同)

  2.加强交通安全宣传引导。在微博、微信、广播、电视等媒体发布高速公路交通应急分流图,向社会公布全县高速公路冬春交通研判情况,公布辖区道路危险路段和事故多发点段,提示安全出行注意事项。

  责任单位:辖区高速公路营运公司,县交警大队及辖区高速交警、高速执法部门。

  3.大力整治路面行车秩序。每月定期召开一次“一路四方”会议,研究解决高速公路管理中的重大问题。管好高速进站入口,加强联合执勤执法,紧盯货运车辆、7座面包车辆、客运车辆等重点车辆,守住双超治理源头。科学安排勤务,严查客车、旅游包车凌晨2时至5时违规运行、超员载客,严查危化品运输车无相应运输许可、非法改装伪装以及驾驶人和押运员无从业资格证违法行为。提高重要节点收费时段高速站口车辆通行效率,严防长距离拥堵事件。

  责任单位:县交警大队,县交通运输局及辖区高速交警、高速执法部门、辖区高速公路营运公司。

  4.加强恶劣天气预警和应急救援处置。健全恶劣天气预警联动机制,针对高速公路路段提供精准气象服务,及时发布预警提示。强化部门协作、信息共享,健全完善事故预防联动工作机制,明确应急处置、车辆救援、秩序整治、隐患治理、施工监管、信息共享等联勤联动机制与工作措施,确保交通事故高效处置、快速清障、恢复交通,坚决防范发生二次事故和长距离拥堵事件。在2017年12月10日前,联合开展一次高速公路交通事故应急处置推演,提升应急处置能力。

  责任单位:县交警大队,县政府应急办、县交通运输局、县气象局、县卫生计生局、县消防大队及辖区高速交警、高速执法部门、高速公路营运公司。

  (二)开展农村交通管理大会战。

  1.持续推动农村交管机制落实。继续推进县级政府负总责,乡镇人民政府主责主抓,乡镇交管办牵头,依托公安派出所,整合执勤执法力量,有效管控农村道路的工作机制,明确乡镇、园区党政主要负责人的管理主体责任,以强化管理,夯实基础,严格考评为抓手,抓好各项工作的落实。

  责任单位:各乡镇人民政府、园区管委会,县公安局、县交通运输局、县安全监管局、县农业局。

  2.不断强化农村道路交通管控。乡镇交管办要发挥作用,整合力量,加强辖区道路交通秩序管控,严查酒后驾驶、无牌无证、面包车、校车和学生接送车辆超员、低速货车、三轮汽车、电动车和拖拉机违法载人、摩托车超载和驾乘人员不戴安全头盔等交通违法行为。充分发挥劝导站作用,加强重大节日、赶集日、学生上学放学、红白喜事、民俗活动、恶劣天气等重要时段和农家乐周边路口值班,重点盯住面包车、低速货车、摩托车、电动车等高风险车型,及时劝导交通违法行为。特别要加强农村中小学生接送车辆的监管。

  责任单位:各乡镇人民政府、园区管委会,县公安局、县交通运输局、县安全监管局、县农业局、县教科体局。

  3.扎实推进农村道路安保工程。做好2016年公路安保工程的迎检验收工作。对农村道路安全隐患开展全面排查治理,对损毁的护栏及时修补维护。对新建、改建的道路要按照“三同时”原则,同步规划建设路侧护栏。

  责任单位:县交通运输局,县发展改革局、县公安局、县安全监管局及各乡镇人民政府、园区管委会。

  4.大力推广农村交管科技应用。用好农村交管信息平台,充分利用农村“雪亮工程”“天网工程”和自建监控等科技设备资源,搭建农村道路交通应急联动指挥平台,推动实施科技治理、科技监管,探索农村交管新模式。

  责任单位:各乡镇人民政府、园区管委会,县公安局、县安全监管局、县交通运输局。

  (三)开展源头综合治理大会战。

  1.抓好道路源头治理。对全县道路安全隐患进行大排查,及时发现隐患。对新建、新开通道路、高速公路要严格按照“同设计、同施工、同验收”的原则,做好安全设施与道路主体工程“三同时”。针对排查出的高速公路、国省县干道设计不合理、安全隐患突出、标志标线不全等安全隐患,要及时整改,消除隐患。

  责任单位:县交通运输局,县公安局、县安全监管局及各乡镇人民政府、园区管委会。

  2.抓好车辆源头治理。在12月10日前,组织开展一次联合清查行动,对车辆销售、维修等环节进行全面检查,严厉打击车辆非法改拼装行为。对进入运输市场的“两客一危”、重型载货汽车和半挂牵引车要逐一检查使用卫星定位装置情况,凡未落实《道路运输车辆动态监管管理办法》(交通运输部令2016年第55号)的运输企业和车辆,一律依法顶格处罚。

  责任单位:县交通运输局,县安全监管局、县公安局、县经济和信息化局、县工商质监局及各乡镇人民政府、园区管委会。

  3.抓好客运源头治理。对全县客运企业开展大检查,督促客运企业落实管理主体责任,严格落实安全管理制度,严格执行“三不进站、六不出站”和“六严禁”等制度,从源头上杜绝非法改装、“营转非”车辆参与营运等违法行为。加强“全县重点车辆和驾驶人交通管理信息共享平台”应用,每周排查营运车辆、驾驶人交通违法及交通事故情况,及时通报客运企业进行整改,及时消除交通安全隐患。规范应用客运车辆卫星定位系统,从严顶格惩处屏蔽卫星定位装置的运输企业和个人。

  责任单位:县交通运输局,县公安局、县安全监管局及各乡镇人民政府、园区管委会、辖区客运企业。

  4.开展货运源头治理。固化道路货运源头管理“属地负责、政府监督、行业监管、企业防控、责任倒查”的工作机制,强化地方政府主导,行业主管部门监管,交通运输、公安部门联合巡查的“1+X+2”工作模式,严查普通公路货车双超违法行为。持续开展货运源头装载治理,逐步健全货运源头装载监管机制。

  责任单位:县交通运输局,各乡镇人民政府、园区管委会及县公安局、县安全监管局、县经济和信息化局、县国土资源局、县住房城乡规划建设局、县水务局、县农业局、县商务局、县工商质监局。

  (四)开展交通安全执法大会战。

  1.开展非法营运专项整治行动。扎实开展部门联合执法,以地方道路、场站为源头,以高速公路为突破口,整治小轿车、商务车、大客车、旅游车未经许可擅自从事道路旅客运输,超范围经营,旅游车长期异地经营等行为,依法严打非法营运团伙,从严惩处非法运营行为,形成严打非法营运的高压态势。

  责任单位:各乡镇人民政府、园区管委会,县交通运输局、县公安局、县安全监管局、县旅游局。

  2.开展突出交通违法专项整治行动。依托罗渡、白庙公路超限检测站,严查货车双超行为。实行交通运输部门负责监督消除违法行为、公安交警单独实施处罚记分的治超联合模式。严查酒驾、醉驾、毒驾、乱停车、乱变道、乱用灯、闯红灯等严重交通违法行为。常态化整治酒驾,侦办影响恶劣的危险驾驶案件。以处理交通违法行为为契机开展典型事故警示教育。

  责任单位:县公安局,县交通运输局、县安全监管局及各乡镇人民政府、园区管委会。

  3.推进变型拖拉机专项整治行动。继续深化变型拖拉机道路交通安全联合行动,严厉查处变型拖拉机假牌、套牌、超速、超载等违法行为。严厉打击伪造拖拉机牌证的窝点、变型拖拉机经销商,依法追究其法律责任。

  责任单位:县农业局,县公安局、县交通运输局、县安全监管局及各乡镇人民政府、园区管委会。

  (五)开展交通安全宣传大会战。

  1.利用多种载体开展警示宣传。通过召开新闻通气会等方式开展交通安全隐患大曝光,定期对终生禁驾人员、多次违法车辆、交通安全主体责任不落实企业等予以公开曝光。针对全县易发多发、带有冬季明显特点的严重交通违法和事故形态的典型案例,定期通过多种媒体向社会公开曝光,揭露原因问题,加强警示教育。通过向客货运企业发送整改通知,通过短信平台、微信推送等方式对驾驶人开展点对点的安全警示教育。

  责任单位:县委宣传部,县公安局、县交通运输局、县安全监管局、县电视台及各乡镇人民政府、园区管委会。

  2.深入运输企业开展重点宣传。在12月10日前深入全县客货运输企业、快递物流企业,对所有的管理人员和驾驶人开展交通安全教育活动,组织宣誓承诺活动。按照《四川省道路营运驾驶员记分管理办法》的相关要求,积极组织道路营运驾驶员进行安全生产、道路运输法律法规和相关知识学习和考试,切实提高客货运驾驶员的交通安全常识。

  责任单位:县交通运输局,县公安局、县安全监管局、各乡镇人民政府、园区管委会。

  3.部门协同配合开展社会宣传。扎实开展“122”宣传活动。采取“有奖举报”“手机随手拍”“交通文明劝导”“小手拉大手”等方式,积极组织动员群众举报严重交通违法行为和监管失职渎职行为,提升交通参与者的文明素质、交通安全规则意识和社会参与度。乡镇交管办、农村劝导站每月组织辖区驾驶员开展一次集中学习,教育交通参与者自觉遵纪守法。县教科体局组织学校加强中小学生的交通安全教育,每月上一次交通安全课,提高中小学生出行安全意识。

  责任单位:县公安局,各乡镇人民政府、园区管委会,县委宣传部、县交通运输局、县安全监管局、县教科体局、县电视台。

  五、工作要求

  (一)加强组织保障。县政府成立全县冬春道路交通安全管理大会战领导小组,由副县长罗诚任组长,县政府办副主任刘汉勤任副组长,县公安局等县道路交通安全综合治理委员会成员单位相关领导为成员。领导小组下设办公室于县道安办,由刘汉勤兼任办公室主任,负责统筹开展日常工作。各乡镇、各园区、各部门要按照要求,结合各自实际,赓即成立本辖区、本行业冬春道路交通安全管理大会战领导小组,制定本单位工作方案,并于12月6日将工作方案交县道安办(联系人:罗杰,电话:15282614098)。

  (二)压实工作责任。各乡镇人民政府、园区管委会主要负责人对辖区道路交通安全管理工作负总责,分管领导具体负责。县、乡镇道安办要发挥统筹协调作用,每周汇总情况,通报问题,督导检查。县级相关部门履职尽责,积极参与全县冬春道路交通安全管理大会战,推动工作深入开展。

  (三)开展督查通报。县道安办牵头制定全县冬春道路交通安全管理大会战专项督导工作方案,从县委县政府督查办、县道安委成员单位抽调人员组成专项督导组,采取明查和暗访的方式深入开展督查,每月不少于两次,通过检查督导发现问题、解决问题。县道安办每周对各乡镇、园区及部门完成情况汇总通报,抄送县道安委领导和县道安委成员单位;对督导检查发现的重大安全隐患问题,或交办问题久拖不决的,要在全县范围内通报批评。

  (四)从严追责问责。严格执行“三个一律”要求,即对较大道路交通事故,由县政府牵头启动事故深度调查,查明深层次原因、分清责任,依法依纪依规处理,结果报市道安办;对较大事故多发、综合治理推进不力的乡镇、园区和部门,一律逗硬约谈,纳入绩效考核扣分;对事故深度调查中发现的领导责任不落实、行业监管责任不落实、企业主体责任不落实的,一律从严追责。