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索 引 号: 723221931/2018-00064 主题分类: 其他、通知、其他、其他 发布机构: 县府办
发布日期: 2018-04-04 文    号: 岳府办发[2018]15号 关 键 词: 商务

岳池县人民政府办公室关于做好2018年商务工作的通知

  各乡镇人民政府,各园区管委会,县级各部门:

  2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是全面实施“十三五”规划承前启后的重要一年,是决战脱贫“摘帽”、决胜全面小康、开启岳池现代化建设新征程的关键一年。为进一步优化商贸服务业领域供给侧结构性改革,推进商贸服务业提质增效,满足人民日益增长的消费需求,经县政府同意,现就做好2018年商贸流通工作通知如下。

  一、指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大、十九届三中全会精神,全面落实中、省、市经济工作会议和商务工作会议精神,按照县委、县政府总体部署,牢牢把握新发展理念,以“走在前列、干字当前、力争上游”为总基调,围绕商贸流通发展“1234”总体思路,以外经贸和电子商务为重点,以商务领域供给侧结构性改革为主线,突出传统与现代、线上与线下、内贸与外贸三个融合,全面构建内外并举、多点支撑、多元带动的商务经济发展新格局。

  二、工作目标

  社会消费品零售同比增长11.7%,力争达到13%;服务业增加值同比增长9.6%,力争达到10.5%;实现外贸进出口2亿元,力争达到2.3亿元;外资利用500万美元,力争达到550万美元;电商网络零增长25%,力争达到35%;物流业增加值增长8%,力争达到10%;新培育规上服务业企业2户,力争达到5户;新培育限上商贸企业3户,力争达到5户。

  三、工作重点

  (一)抓产业结构提升,促进多元业态融合发展。以“市场拓展、业态融合、结构升级、环境优化”为思路,通过商贸流通供给侧结构性改革,带动市场消费持续繁荣。

  1.推动实施服务业重大项目。扎实开展以产业为主的“项目年”活动,依托省“三百工程”、市“三五工程”,推动实施我县服务业重大项目,培育服务业重点企业和服务业知名品牌,带动第三产业投资实现170.5亿元以上,增长8%。

  2.加快服务业梯次协同发展。优先发展电子商务、现代物流、现代金融、科技服务、健康养老、信息服务等新兴先导型服务业。促进批发、零售、餐饮、住宿、旅游、交通运输、房地产等传统产业转型发展,加快发展文化体育、家政、洗染、美容美发、摄影摄像等生活性服务业。大力发展现代会展、服务外包、节能环保服务、人力资源服务等成长型服务业,加快发展咨询、研发设计、检验检测等生产性服务业。深入研究分析,逐步解决影响服务业增加值增长支撑指标不匹配问题。

  3.加大服务业配套功能建设。强化城市规划的指导性、约束性和执行性,在城东新区规划建设中同步规划、同步建设中央CBD项目和现代服务业功能区,打造城市地标性核心区域。鼓励在改造旧城区、棚户区中发展现代服务业。引导现代服务业功能区项目建设与运营商、服务商、经销商招引同步推进,为入驻企业“量身定制”。鼓励经开区、高新区发展生产性服务业,积极培育生产性服务业示范企业。完善城市道路、公厕、垃圾站、通信、学校、医院、文化等公共服务设施建设,夯实服务业发展基础。

  (二)抓平台功能提升,推动电商物流业迅猛发展。按照“强人才、扩平台、畅物流、塑品牌、促网销”工作思路,将2018年确定为“网销年”,大力推进电商发展。

  4.营造电子商务竞相发展良好氛围。县上将2018年确定为“网销年”,多种方式宣传《岳池县促进电子商务发展扶持政策》(岳府办发〔2018〕5号),举办首届“岳池电商达人大赛”活动,大力开展电商普及培训及电商精英培训,营造宽松、有吸引力的发展环境和全民电商氛围。引导县内电商企业重点招引网店设计、网销策划、代运营、电商物流、软文采编等电商行业专业人才,为全县电商提速发展助智助力。发挥已建平台作用,查漏补缺完成国家级电子商务进农村综合示范项目,促进电子商务与农业、工业、传统商贸、旅游、文化、能源产业等实体经济及社会各领域深度融合发展。组织电商企业参加三大活动(惠民购物全川行动、万企出国门活动、川货全国行活动),举办“电商020体验活动”,提升岳池产品知名度,推动“岳池产品”网络上行。

  5.拓展电子商务多层级交易平台。支持并指导亿联置业公司对电商产业园提档升级,提升服务质量,优化运营发展模式,优化特色产品展示厅布局,建设大数据中心、物流配送中心、摄影设计中心(公共图片处理区)、孵化培训中心,新增10户以上企业入驻,将电商产业园培育成省级电子商务园区。鼓励在淘宝、京东、苏宁易购、1号店等知名网络平台新开设网店,力争达到300家。鼓励支持“莲桥云商”“U我田品”“川东幺妹”“林典商城”等本土电商平台做大做强,引导海都公众、广安林典等企业开发手机APP客户端。鼓励支持银丰食品企业注册跨境电商公司,争创市级电商龙头企业。支持渝信互联建立大宗商品电子交易平台,在高起点上专业化运营。指导好又多、万千百货、九龙超市等大型商贸企业开展电商应用业务,促进经营模式转型升级。

  6.塑造“岳池造”产品网销品牌。强化公共品牌的宣传与运营,大力策划有影响力的本地产品专场销售活动,推动现有公共品牌“川岳绿香”年网销额突破200万元。加大公共品牌培育和商标注册力度,力争新引进和培育岳池公共品牌1个,每个乡镇新注册农产品网销品牌至少1个。开展品牌推广活动,引导电商企业积极入驻新浪、腾讯等平台,充分利用“年货节”“6.18”“双11”“双12”等网络促销日,通过视频、软文、现场直播等方式大力宣传我县特色产品。实施“互联网+制造”行动,在食品、纺织、制衣、家具等行业推行电子商务和生产制造深度融合,促进制造业与电商加速融合,促进制造业提档升级转型发展。

  7.构建功能完善的现代物流体系。推动物流业集聚化、品牌化、标准化建设,建设城东现代商贸物流园,打造多种服务模式的物流企业集群,促进现代物流业集聚发展。深化与知名企业合作,积极争创国家A级以上物流企业或省级现代物流企业1户。引导企业配置标准化车辆和标准托盘,推行快递企业统一配送车辆标识,鼓励将智能快件箱纳入便民服务、民生工程等项目,加快社区、小区、学校、商务中心、便民服务点等末端节点布局,逐步完善城乡配送物流服务体系。实施物流供应链管理,指导物流企业与大型生产企业建立长期合作关系,承接服务外包业务,延伸供应链渠道,降低生产企业物流成本,提升物流企业营运水平。积极推进医贸物流中心建设,整合现有快递物流企业资源,建设乡镇物流超市,着力解决二段物流成本过高问题。

  (三)抓对外贸易提升,支持重点企业转型发展。深入实施“外贸孵化”“外贸龙头企业培育”“国际市场开拓”“外贸人才成长”四大工程,抢抓“一带一路”战略机遇,积极推动重点产业、重点企业走出去。

  8.拓展外经贸新型平台功能。鼓励发展跨境电商,做大做强进口商品展销中心。支持园区引进和培育外贸综合服务企业,提供通关、物流、退税、金融、保险等服务,带动生产型企业出口。协调南充海关、南充出入境检验检疫局为外贸企业提供便利化服务。

  9.培育壮大外贸经营主体。研究制定外向型企业扶持政策,加大生产型企业出口补助力度,解决外贸企业报关、商检、退税等方面问题,督促华达医药、勤琴纺织、兴鑫铝制品等企业扩大出口,引导外流企业回本地报关,贸易型出口企业在岳池投资兴办实体企业或将订单交由岳池符合条件企业生产。支持经开区、高新区发展外向型产业,引进外向型企业。

  10.支持企业走出去。组织或支持8户(次)企业参加“万企出国门”“广交会”“加博会”等活动,鼓励实力企业抱团“走出去”。支持在俄罗斯、白俄罗斯、东南亚等“一带一路”沿线国家和地区拓展市场。

  11.加大外经贸从业人员培训力度。对接南充海关、南充出入境检验检疫局、广安市外管局、县国税局、中国人民银行等业务主管部门对从事外经贸工作相关人员进行培训,提高服务水平、增强企业开拓国际市场的能力。同时,针对我县外经贸企业普遍小、弱、散的实际情况,有针对性的帮助企业培训报关、报检人才,带动企业出口。

  (四)强化“两上”企业培育,夯实经济增长主休。围绕“做大总量、做大规模、做优结构”目标,着力壮大商贸流通业主体。

  12.建立激励机制。完善企业培育奖励激励政策,制定“个转企”扶持办法,引导大型个体工商户转为企业,增强企业和个体户经营业主入库的积极性;把企业培育工作纳入年度绩效考核,凝聚乡镇和部门各方力量,共同做好培育工作。

  13.夯实统计基础。健全联动统计机制,不断推进商贸服务业统计基础工作。组织实施“漏、缺、短”三项清查工作,在“三查”的基础上拟定限上商贸企业统计责任分解任务表,由县统计局牵头,县商务局等责任部门配合,共同指导商贸企业做好统计基础资料,做好强有力的数据支撑。

  (五)强化市场体系建设,提高便民化水平。支持建设档次高、品种全的专业市场和骨干卖场,丰富中高端商品供给,大力发展社区商业,让群众消费留在岳池。

  14.大力拓展国内市场销售渠道。组织“川货(岳池)新春大拜年”等市场开拓活动,参加“西博会”“渝洽会”“农博会”等重要展会,参与全省组织的省外市场开拓活动,引导和组织“岳池造”产品进入商品流通主渠道,在全国范围内推动岳池产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络,推动一批已在市外建立营销渠道的企业扩大销售,推动一批尚未出市域的企业大胆走出去开拓市场。组织开展“惠民购物全川行动”“迎春购物月”“送货下乡”等活动,引导企业开展促销活动。支持举办汽车展、房交会、特色商品展、购物节等各类展会。配合办好首届广安美食文化节,宣传推广“岳池味道”。

  15.推动实体零售转型升级。推动发展“零售+体验”“商品+服务”“线上+线下”等新零售模式,大力创建绿色商场。推动岳池名优特新产品在县内商超设立销售专区,在火车站、客运站、加油站、邮政服务站点等设立土特产品、旅游商品专营店和展销中心。运营好在淘宝等知名电商平台建设的岳池特色商品馆,引进和培育一批线上线下岳池特色商品销售企业,扩大岳池特色优质商品市场占有率。

  16.推动功能市场融合升级。在龙湖以南打造中央商务圈,引进和培育商贸商业中心、运动中心、娱乐中心、美食中心、文化中心等商业网点,推进龙湖商务区、瑞鼎星都汇、文创公园进行商务、商业和休闲等业态功能融合。推进商圈差异化改造和建设,完善商圈业态配置。强化管理引导,加快财富中心、九龙广场传统商圈转型升级,优化商贸服务业态;以余家河生态公园为载体,实现“景区+商圈”双核驱动功能;培育麻柳桥、东湖商圈成为集购物、美食、休闲娱乐于一体的综合性商圈。

  17.创新发展新型消费市场。支持新能源汽车、健康养老、文化体育、教育培训等新业态发展,满足消费者多元化的消费需求。注重挖掘农村市场潜力,积极加快岳池农家文化旅游景区建设,吸引乡村休闲游、体验游,扩大城市居民绿色消费。鼓励商家提供优质产品、优质服务,为消费者提供有效供给,优化消费供给结构。

  (六)强化营商环境,引导商贸服务业有序发展。以贯彻落实商务法律法规为抓手,以营造一流商务环境为目的,全面推进商贸流通行业法制化、规范化、制度化建设,为推动我县服务业发展提供法律支撑和智力支持。

  18.强化行业监管。定期组织商贸流通企业业主,开展安全生产、环境保护、诚信经营等业务培训,夯实企业主体责任,不断提高行业管理水平。重点对再生资源回收网点、废旧汽车拆解厂、二手车交易市场、商场、超市、酒店等商贸企业的安全生产、环境保护等进行定期检查。督促业主建全制度、搞好宣传教育,提高从业人员素质,确保诚信经营、规范经营。

  19.加强市场运行监测。优化市场监测样本企业结构,新增市场监测生活必需品样本企业1户(超市);新增市场监测重点6个(超市2户、百货店1户、汽车专业店1户、网络零售2户)。重点强化运行分析、形势研判、消费信息引导,及时发布消费品情况通报,加强市场应急调控能力建设,完善应急预案,保障市场供应。

  (七)精准实施商务扶贫,助力脱贫摘帽。按照县委县政府的统一部署,精细化实施商务扶贫项目,以示范带动,培训就业为抓手,实现助农增收。

  20.突出示范带动。落实《四川省大力发展农产品电子商务实施方案》(川商市建〔2017〕17号)精神,商务与农业部门联合开展“农商互联”试点工作。依托海都、林典、银丰等电商企业,力争在有产业基础的贫困村打造10个以大米、藤椒、莲子等为主打产品的电子商务扶贫示范点。优先支持贫困村农副产品进超市、进市场、进餐企、进展会、进网络,通过网销带动生产种植,提高贫困户收入,积极发挥电商扶贫作用。

  21.做好培训就业。发挥“互联网+”在精准扶贫中的作用,深入开展电商扶贫培训计划,帮助贫困青年、妇女、残疾人等依托电商实现创业就业。试点“家政扶贫”强化与其他部门合作,重点培养月嫂等家政从业人员,提高家政从业人员的工作素养。

  四、工作要求

  (一)切实加强领导。各乡镇、园区及部门要充分认识加快商务经济转型发展优化消费供给的重要性,切实加强对商务工作的组织领导和统筹协调,细化分解工作目标,明确任务分工,落实工作责任,确保各项工作有序推进。

  (二)强化检查指导。要结合我县实际,制定出台商贸流通业一系列指标考核实施细则,完善县服务业发展工作考核奖惩办法。县委县政府督查办、县服务业发展领导小组要不定期对各乡镇、园区及部门落实情况进行督查,确保我县商务工作走在全市前列。

  
  岳池县人民政府办公室

  2018年4月4日