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索 引 号: 008771029/2018-00041 主题分类: 其他、其他、其他、其他、水环境质量 发布机构: 罗渡镇
发布日期: 2018-04-27 文    号: 关 键 词: 河长制

罗渡镇2018 年度全面推行河长制工作要点

  
  罗渡镇2018 年度全面推行河长制工作要点


  根据《中共岳池县委岳池县人民政府关于印发岳池县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉工作方案的通知》岳委发〔2017〕8号)和《岳池县总河长办公室关于印发〈岳池县2018年度全面推行河长制工作要点的通知》(岳总河长办〔2018〕11号)要求,全镇2018年底前全方位推行河湖治理工作,建立起责任明确、制度健全、运转高效的河湖管理与保护长效机制。为确保相关工作落到实处,特制定工作要点如下:

  一、指导思想

  全面贯彻党的十九大精神,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,深入学习贯彻“人与自然和谐共生”新时代中国特色社会主义思想和基本方略,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,推进绿色发展,加快水污染防治,实施流域环境综合治理。实行最严格的生态环境保护制度,建立市场化、多元化生态补偿机制,完善生态环境管理制度,为全面推进河湖管理与保护工作提供制度保障。

  二、工作目标

  我镇2018年底前,重要水功能区水质监测覆盖率达到100%,水质达标率达到85%,集中式饮用水水源地水质达标率100%,集中式饮用水水源地水质达标率80%,全镇流域面积20km2以上的河流全面消除黑臭水体,流域环境综合治理成效显著,基本建立河湖管理与保护长效机制。

  三、重点工作

  (一)深入推进河长制。在认真总结2017年推行河长制各项工作的基础上,不断完善河长制各项制度及配套措施,落实村(社区)河(段)长巡河制度,修订完善一河一策管理保护方案,科学制定各级河流2018年度工作清单,深入推动清河、护岸、净水、保水四项行动,不断完善河长制各项制度及配套措施。

  (二)加强水资源保护。落实最严格水资源管理制度,推进水资源消耗总量和强度双控行动,加强水功能区水质监测,积极开展镇域节水型社会达标建设,组织开展“十三五”重点企业节水行动,推进工业企业清洁生产。加强饮用水水源地保护,开展城乡集中式饮用水水源地规范化建设和安全保障达标建设,加快我镇饮用水水源地环境问题的整治,推动我镇饮用水水源地水质达标工作。

  (三)加强河湖水域岸线管理保护。一是启动河湖管理范围划定工作。按照上级文件要求,启动现状调查工作,今年协助上级开展渠江干流的河道管理范围划定工作,同步启动其他河湖管理范围划定工作。二是开展河流岸线保护和利用专项检查行动。全面查清辖区内流域面积50km2以上河流的岸线利用现状,重点做好砂石堆场清理工作,针对检查发现的问题,制定整改方案,明确整改任务,提出整改时间表、路线图,防止违法事件反弹。三是开展长江经济带固体废物大排查专项行动。对全镇重要湖泊水功能区开展固体废物大排查工作,形成点位排查清单,摸清固体废物的存量和污染现状。四是开展非法码头专项整治。整治清理河流岸线使用和非法码头建设,建立健全非法码头联合整治监督工作机制,将非法码头整治纳入制度化、规范化和常态化轨道,加快构建政府监管、社会监督、群众参与的全方位监督体系,继续保持严格监管的高压态势。

  (四)加强水污染防治。一是开展重点流域水污染治理。二是加强场镇生活污水处理。加强污水处理厂管网建设,提高场镇污水收集率,提高运营人员业务水平,加强日常运行监管,建立污水处理应急机制,确保污水处理厂12月底前主管网配套率达到85%以上、入户支管网达到60%以上,正常运行率达到100%,监督性监测达标率达到70%。三是加强畜禽养殖污染防治。优化畜牧业禁养区、限养区、适养区规划布局,加快推进畜牧业转型升级绿色发展,加强畜禽规模养殖环评,禁养区养殖场全部关停、搬迁、拆除,限养区内严禁新建、扩建、违规改建养殖场,适养区内规范发展养殖场,加快形成多元化、规模化、高值化的畜禽粪污收集、存储、运输、处理和综合利用全产业链,12月底前全镇畜禽粪污综合利用率达到70%以上。四是加强农业农村面源污染治理。建立村庄保洁队伍,完善城乡生活垃圾收运体系。因地制宜处理农村污水,靠近场镇的村庄生活污水可并入集中式污水厂,远离场镇的村庄可灵活组合生物+生态处理技术治理污水。深入推进农村改水、改路、改厨、改圈、改厕等工作,提升农村居住环境质量。实施化肥农药减量库养殖承包合同,取缔江河湖库网箱施肥养鱼,推广水产健康增效行动,加强湖库、河塘、滩涂水产养殖监管,全面终止水养殖模式。

  (五)加强水环境治理。一是加快黑臭水体整治。全面启动黑臭水体整治工作,摸清境内黑臭水体,于2018年6月底前制定科学方案,明确目标责任时间、单位、责任人,开展整治实质性工作,消除黑臭水体。二是开展入河排污口调查摸底和规范整治专项行动。按照入河排污口整改提升工作方案,完成不符合设置要求的入河排污口的整改及其所属污染源的综合治理,建立健全入河排污口监管联动与信息共享机制。

  (六)加强水生态修复。加大水土保持工作力度,加强水土保持监测,实施小流域水土流失综合治理,完成水土流失综合治理规划项目年度目标任务。加强水电站下泄生态流量监管,开展水电项目生态流量专项整治行动,编制《水电站下泄生态流量问题整改实施方案》,加强水量调度,逐步改善河湖生态。

  (七)加强行政监管执法。统筹制定2018年河长制督导检查计划,开展电毒炸鱼行为专项整治、入河排污口专项整治、违规开采砂石行为专项整治等专项行动,结合实际对突出涉河湖问题开展专项督办、设立突出问题专项台账,实行销号式管理。强化综合执法,重点加强场镇生活污水、生活垃圾、规模养殖场、屠宰场、工业企业等排污口监管,严厉打击乱搭、乱建、乱排、乱倾、乱占、乱施等破坏生态环境行为,巩固水污染治理成果,防止污水处理厂站不达标排放、畜禽养殖场偷排、肥水养鱼、网箱养鱼等违法行为死灰复燃。

  (八)完善河长制信息化平台。分阶段完善“广安智慧河长”信息化平台,面向领导、工作人员、公众等三类用户分别提供电脑、PAD、手机等三种终端访问,主要提供日常巡查管理、日常工作管理、基础数据管理、事件上报核实、任务处理等功能。将河长巡查、项目管理、考核问责等固化到程序中,通过手机短信方式及时向各级“河长”传达工作信息、政策和动态,及时高效布置各项任务。社会公众也可通过微信、电话、短信、网站等其它方式参与。

  四、保障措施

  (一)压实主体责任。各村(社区)要把实施河长制作为一项常态工作来抓,强化“党政同责”“一岗双责”,主动担责履责,敢于动真碰硬,下深水解决问题。村两委主要负责同志要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,做到守土有责、守土负责、守土尽责。各级河长要找准流域治理切入点和着力点,把工作抓实抓细抓深,统筹协调解决好重点、难点问题。

  (二)夯实基层基础。加强基层体系建设,村级河长制办公室固定1名以上人员具体负责辖区内河长制工作。全年对基层河长及河长制办工作人员进行不少于2次的集中培训,提高业务水平。指导各村(社区)完善制度体系建设,结合本地实际创新建立相关河长制工作制度和办法。全面落实村级河湖管理保护工作专职人员,逐级逐段落实河道巡查保洁员,解决专项工作费用,推动河道保洁常态化、长效化。督促各级河长认真履职,积极开展清河、护岸、净水、保水四项行动,综合整治城乡水环境。

  (三)加强宣传教育。各村(社区)要充分利用各种媒体和传播手段,广泛宣传河长制工作相关政策和动态,及时反映各地的好做法、好经验,增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识,营造全社会关注河湖、参与保护河湖的良好氛围。抓好河湖管理保护进学校、进村(社区)、进院落宣传教育活动。(四)严格考核问责。完善河长制工作考核办法,考核结果作为村两委综合考核评价的重要依据。各级河长办按照常态化督查理念,每季度开展一次工作要点和四个清单完成情况专项督察,半年进行一次评估,将督查情况和评估结果纳入年度考核指标。对认识不到位、治理进度缓慢、年度清单任务未完成、整改效果差、信息宣传报送不力的,依纪依规严格追究相关单位及人员责任,确保河长制工作取得实效。