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索 引 号: 723221931/2018-00097 主题分类: 环境监测、保护与治理、通知、其他、水环境质量 发布机构: 县府办
发布日期: 2018-06-06 文    号: 岳府办发[2018]20号 关 键 词: 环境保护

岳池县人民政府办公室关于转发广安市河湖管理保护联合执法暂行办法的通知

  各乡镇人民政府,各园区管委会,县级相关部门:

《广安市河湖管理保护联合执法暂行办法》已经广安府办发〔2018〕7号文件印发实施,现转发给你们,请认真遵照执行。


岳池县人民政府办公室

2018年6月6日
  广安市河湖管理保护联合执法暂行办法


第一条为深入推进全市河湖管理保护工作,整合执法资源,明确执法责任,增强执法效果,促进河长制全面贯彻落实。根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国渔业法》《畜禽规模养殖污染防治条例》《农田水利条例》《四川省河道管理办法》《四川省河道采砂管理条例》《四川省水利工程管理条例》《广安市集中式饮用水安全管理条例》等相关法律法规,结合本市河湖管理保护实际情况,制定本办法。

第二条本办法适用于市县两级两个或两个以上行政执法部门对破坏江、河、湖、库、堰塘、饮用水水源地等水环境的违法行为开展行政执法的联合行动。

第三条河湖管理保护联合执法(以下简称“联合执法”)应遵循合法合理、统一指挥、联合行动、高效规范的原则,不代替职能部门履行法定职责。具体执法工作实行辖区负责制,以县级联合执法为主,市级负责指导协调监督;园区依法开展联合执法。

第四条成立广安市河湖管理保护联合执法工作领导小组,由市政府分管领导任组长,市政府联系副秘书长、市水务局局长任副组长,市公安局分管领导和市发展改革委、市经济和信息化委、市国土资源局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市规划局、市交通运输局、市水务局、市农业局、市林业局、市卫生计生委、市城管执法局、市食品药品监管局、市工商局、市政府法制办主要负责人为成员。领导小组下设办公室于市水务局,市水务局局长兼任办公室主任,负责联合执法工作日常事务,统筹工作方案,组织开展联合执法工作。领导小组各成员单位落实一名工作人员为联络员。各地要成立相应机构负责联合执法工作。

第五条领导小组办公室主要职责:

(一)联络河湖管理保护联合执法单位,及时沟通信息;

(二)收集开展河湖管理保护联合执法工作情况和工作信息,编制工作简报,发布工作信息;

(三)负责河湖管理保护联合执法工作会商会议会务工作;

(四)督促落实联席会议决定事项;

(五)加强调查研究,组织各执法职能部门对河湖管理保护联合执法工作事项中的热点难点问题进行讨论并对下一步工作开展调查研究;

(六)负责向领导小组报送河湖管理保护联合执法工作情况;

(七)负责领导小组交办的其他事项。

第六条有下列情形之一的,应当组织开展联合执法:

(一)两个或两个以上行政执法部门对同一事项或违法行为均有权依法作出行政处理决定的;

(二)跨区域、跨行业执法的;

(三)执法职责或区域存在交叉的;

(四)对需要妥善、快速处置的热点事项、突发事件执法的;

(五)对特定区域或领域的违法行为进行专项治理的;

(六)其他需要开展联合执法的事项。

第七条河湖管理保护联合执法主要事项有:

(一)对在河道乱堆乱放、违规建设和违规种植行为,由水务、城管执法、住房城乡建设、林业部门依法查处;

(二)对向水体非法排放城镇生活污水的行为,由环境保护、水务、住房城乡建设、城管执法部门依法查处执法人员及时查处;

(三)对向水体违规排放工业废水的行为,由环境保护、经济和信息化、水务部门依法查处;

(四)对向水体违规排放畜禽粪污的行为,由环境保护、农业、水务部门依法查处;

(五)对向水体违规排放医疗废水的行为,由环境保护、卫生计生、水务部门依法查处;

(六)对在水体施肥养鱼、给食性养殖的行为,由环境保护、水务、农业部门依法查处;

(七)对集中式饮用水水源地保护区造成水体污染的违法行为,由环境保护、水务、旅游发展、住房城乡建设、农业、经济和信息化部门依法查处;

(八)对餐饮业违规向水体排放废水行为,由环境保护、食品药品监管、水务、城管部门依法查处;

(九)对毁坏水体绿化的行为,由城管执法、林业、住建、规划、水务部门依法查处;

(十)对河道非法采砂行为,由水务、国土资源、公安部门依法查处;

(十一)对电鱼、毒鱼、炸鱼等非法捕捞水产品行为,由农业(渔政)、公安、水务部门依法查处;

(十二)对规划区内违法建设破坏水系行为,由城管执法、水务、住房城乡建设、规划部门依法查处;

(十三)对破坏航道行为,由交通运输、水务、规划部门依法查处。

第八条各相关职能部门应各司其职、通力配合,根据联合执法需要,选派相对固定、熟悉业务的行政执法人员参加联合执法。

第九条加强行政执法与刑事司法衔接工作。

(一)建立完善线索通报、案件移送、资源共享、信息发布和行政执法与刑事司法衔接机制,严厉打击涉河、涉水违法行为;

(二)联合执法中发现涉嫌犯罪的,由执法部门按《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》及有关规定向公安部门移送案件。公安部门应按照《四川省公安机关受理行政执法机关移送涉案犯罪案件的规定》及时办理案件接收手续,并做好受理、登记工作,依法调查并作出处理决定,结案后应及时向执法部门反馈案件处理情况;

第十条对有下列情形之一,并造成严重后果的,依法依规进行责任追究:

(一)以需要开展联合执法为由,不履行或者怠于履行法定职责的;

(二)不履行或者怠于履行联合执法工作职责的;

(三)违反执法工作纪律的;

(四)作出的行政处理决定违法或者明显不当的;

(五)有其他玩忽职守、滥用职权等行为的。

第十一条本办法由市水行政主管部门负责解释。

第十二条本办法自发布之日起30日以后施行,有效期二年。